1 總則. - 1 -
2 術(shù)語 - 2 -
3 基本規(guī)定 - 4 -
4 編制內(nèi)容 - 5 -
5 成果要求 - 12 -
附錄 A 編制依據(jù) - 14 -
附錄 B 專項(xiàng)規(guī)劃編制路線框圖 - 16 -
附錄 C 規(guī)劃指標(biāo)表示意 - 17 -
附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考 - 18 -
1 總則
1.1 為貫徹實(shí)施《廣東省綠色建筑條例》，指導(dǎo)綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）編制，促進(jìn)廣東省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，制訂本導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地級市、縣（含縣級市） 專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。東莞、中山等鎮(zhèn)可參照本導(dǎo)則編制本地綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
1.3 裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃可與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃有效 銜接、統(tǒng)籌編制。
1.4 專項(xiàng)規(guī)劃編制除遵循本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù)語
2.1 綠色建筑
在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。
2.2 綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
為推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、綠色建造技術(shù)路線和既有建筑綠色化改造等內(nèi)容，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃中綠色建筑相關(guān)內(nèi)容編制的專項(xiàng)規(guī)劃。
2.3 可再生能源
風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉础?/span>
2.4 管理分區(qū)
根據(jù)行政管理格局，以縣（市、區(qū)）行政邊界為基礎(chǔ)，綜合上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局，劃定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)管理的基本范圍。
2.5 目標(biāo)單元
根據(jù)所屬管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的明確綠色建筑發(fā)展指標(biāo)要求的發(fā)展單元。
2.6 約束性指標(biāo)
根據(jù)實(shí)際情況和需求，針對管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的必須達(dá)到的指標(biāo)要求。
2.7 預(yù)期性指標(biāo)
為引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展，針對管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的建議達(dá)到的指標(biāo)要求。
3 基本規(guī)定
3.1 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)上位規(guī)劃要求，符合政府制定的綠色建筑發(fā)展政策。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開發(fā)利用、固體廢棄物綜合利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。專項(xiàng)規(guī)劃編制依據(jù)見附錄A。
3.2 專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)科學(xué)分析規(guī)劃區(qū)域綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)、條件和趨勢，堅(jiān)持“因地制宜、適度超前，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)” 的原則。
3.3 專項(xiàng)規(guī)劃期限應(yīng)與國土空間總體規(guī)劃保持一致，一般近期至2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確綠色建筑發(fā)展近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃和綠色建筑發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行滾動修編。
3.4 市級專項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)與市級國土空間總體規(guī)劃范圍一致；縣級專項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)與縣級國土空間總體規(guī)劃范圍一致。
3.5 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括基礎(chǔ)分析、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃指標(biāo)和保障措施等內(nèi)容，專項(xiàng)規(guī)劃編制路線見附錄 B。規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)明確必須達(dá)到的約束性指標(biāo)，并根據(jù)具體情況提出相關(guān)預(yù)期性指標(biāo)。
3.6 專項(xiàng)規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖表、說明書等。成果的表達(dá)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。
4 編制內(nèi)容
4.1 基礎(chǔ)分析
1 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開展綠色建筑現(xiàn)狀評估等基礎(chǔ)分析，以確定規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和分區(qū)等。
2 調(diào)查研究包括現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、問題答卷、實(shí)地座談和政策調(diào)研等方式，有保密要求的應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，調(diào)查研究應(yīng)包括以下資料搜集：
1） 省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、市縣級國土空間總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃；
2） 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
3） 當(dāng)?shù)貧夂颉⑺摹⒌刭|(zhì)等城市勘察資料；
4） 綠色建筑所在地塊的年度國有建設(shè)土地供應(yīng)情況、開工面積、竣工面積等建設(shè)情況資料；
5） 當(dāng)?shù)鼐G色建筑面積數(shù)量統(tǒng)計(jì)表、綠色建筑發(fā)展規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及政府文件等；
6） 城市更新改造資料，既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目及相關(guān)數(shù)據(jù)，節(jié)能普查與能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料；
7） 可再生能源地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府文件、應(yīng)用現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，機(jī)房等余熱廢熱利用情況；
8） 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目信息清單和計(jì)劃，住宅全裝修現(xiàn)狀和發(fā)展情況，綠色建造的現(xiàn)狀和發(fā)展情況；
9） 超低能耗建筑發(fā)展計(jì)劃、政策文件和發(fā)展現(xiàn)狀等；
10） 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜褂矛F(xiàn)狀及相關(guān)政策性文件，綠色建筑新材料新技術(shù)應(yīng)用情況及行業(yè)發(fā)展分布；
11） 其他相關(guān)資料，如海綿城市、建筑產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、建筑場地與地下空間開發(fā)利用、環(huán)保情況、市容環(huán)境資料（ 建筑垃圾規(guī)模與處置方式等）等。
3 專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)分析主要包括下列內(nèi)容：
1） 區(qū)位條件分析；
2） 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析；
3） 環(huán)境、地理與資源現(xiàn)狀分析（氣象、大氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、能源、水資源等）；
4） 規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀分析（土地利用資料、基礎(chǔ)設(shè)施）；
5） 綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀分析（綠色建筑建設(shè)現(xiàn)狀，建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀，綠色建材使用情況，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行要求落實(shí)情況，集中規(guī)模化推廣情況等）；
6） 綠色化改造、綠色建造、超低能耗建筑建設(shè)、可再生能源利用等綠色建筑相關(guān)發(fā)展條件的綜合評估，綠色建筑發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題分析。
4.2 總體發(fā)展目標(biāo)
1 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家及廣東省的綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)等相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，明確總體發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)及技術(shù)路線。
2 總體發(fā)展目標(biāo)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展定位、綠色建筑發(fā)展稟賦確定，并明確近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1） 新建建筑中綠色建筑等級及其比例要求；
2） 既有建筑綠色化改造目標(biāo)與相關(guān)要求等；
3） 建筑節(jié)能與可再生能源應(yīng)用的要求；
4） 綠色建造相關(guān)要求。
3 在滿足廣東省綠色建筑發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上（詳見表 4-1、4-2），各市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)將總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各管理分區(qū)與目標(biāo)單元。縣（區(qū)）規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不低于市級專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
表 4-1 廣東省綠色建筑“十四五”發(fā)展目標(biāo) 表 4-2 廣東省重點(diǎn)建筑項(xiàng)目類型綠色建筑要求 項(xiàng)目類型 | 綠色建筑等級低限要求 |
建筑面積大于 2 萬平方米的公共建筑及國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑 | 一星級 |
珠三角九市綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)新建民用建筑 | 二星級 |
4 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)綠色建筑總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域特點(diǎn)，提出高質(zhì)量發(fā)展、低碳節(jié)能、綠色化改造與綠色建造等工作總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)路線。1 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在規(guī)劃范圍內(nèi)合理劃定管理分區(qū)和目標(biāo)單元，確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃范圍可對應(yīng)若干管理分區(qū)，一個(gè)管理分區(qū)可由多個(gè)目標(biāo)單元組成。綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域范圍應(yīng)結(jié)合管理分區(qū)和目標(biāo)單元設(shè)置情況進(jìn)行劃定。2 管理分區(qū)結(jié)合市縣（區(qū)）管理范圍，依據(jù)上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政區(qū)劃，按以下要求進(jìn)行劃分：1） 參照建設(shè)主管部門的行政邊界、城市特定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和各類園區(qū)地域邊界進(jìn)行劃分；2） 縣（區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況劃分為一個(gè)或多個(gè)管理分區(qū)；3） 對于建設(shè)管理主體明確的各類生態(tài)城、園區(qū)等，可設(shè)為單一管理分區(qū)。3 目標(biāo)單元設(shè)置應(yīng)根據(jù)所屬管理分區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮以下因素：1） 目標(biāo)單元的設(shè)置一般應(yīng)以管理分區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元為參照進(jìn)行合理劃分，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)突破控規(guī)管理單元邊界，以管理分區(qū)內(nèi)的主次干道、鐵路、河流等自然、清晰邊界為界線；2） 根據(jù)需要可將目標(biāo)單元進(jìn)一步分為核心目標(biāo)單元和基礎(chǔ)目標(biāo)單元，核心目標(biāo)單元的指標(biāo)要求應(yīng)高于基礎(chǔ)目標(biāo)單元。4 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)的布局要求。5 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行潛力分析，根據(jù)潛力分析結(jié)果，將綠色建筑發(fā)展總體目標(biāo)逐級分解到管理分區(qū)、目標(biāo)單元。潛力分析宜根據(jù)上位規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)狀基礎(chǔ)、政策條件等，結(jié)合區(qū)位條件、主導(dǎo)功能、建設(shè)情況、景觀生態(tài)等，篩選出分區(qū)的潛力影響因子并確定各因子得分，應(yīng)用層次分析法、專家打分法等方法得到因子權(quán)重系數(shù)，采用加權(quán)法對所有目標(biāo)單元進(jìn)行潛力分析評價(jià)。1 管理分區(qū)指標(biāo)包括綠色建筑及星級綠色建筑比例，綠色化改造面積，綠色建造相關(guān)目標(biāo)要求等，指標(biāo)表示意見附錄 C。各市、縣（區(qū)）可結(jié)合具體情況，并參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，提出綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)的綠色建筑指標(biāo)。2 目標(biāo)單元分區(qū)應(yīng)明確約束性指標(biāo)要求，包括但不限于：1） 新建建筑中不同等級綠色建筑所占比例，既有建筑綠色化改造目標(biāo)及綠色建造要求等；2） 有條件的地市在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，可將與綠色建筑相關(guān)的用地、交通組織、資源能源利用和生態(tài)環(huán)境方面的關(guān)鍵性指標(biāo)列為約束性指標(biāo)，如新建建筑能效提升水平、公共建筑運(yùn)行能耗限額、迎風(fēng)面積比、日照時(shí)數(shù)、公共交通站點(diǎn)距離，垃圾分類比例、噪聲級等。3 目標(biāo)單元宜參照綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置綠色建筑發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)，包括但不限于：1） 地下空間開發(fā)利用率、文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量、場地年徑流總量控制率、天然水體保持率、下凹式綠地率、聲環(huán)境質(zhì)量等級、通風(fēng)廊道控制、電動汽車充電設(shè)施安裝（預(yù)留）比例等；2） 新建建筑與既有建筑改造中太陽能保證率、外遮陽設(shè)置、構(gòu)件隔聲性能、智慧化服務(wù)系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)、綠色建材使用率等其他適宜綠色建筑技術(shù)指標(biāo)要求。4 綠色建筑等級要求應(yīng)科學(xué)合理地納入土地出讓條件或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并通過納入設(shè)計(jì)評審、施工圖審查、工程驗(yàn)收條件或其他階段的后評估檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。5 廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等粵港澳大灣區(qū)珠三角九市應(yīng)當(dāng)按照國家和省的要求，加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，明確綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，按照高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)兩級以上進(jìn)行建設(shè)。1 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、工作建議等近期實(shí)施內(nèi)容，并提出遠(yuǎn)期工作思路。2 專項(xiàng)規(guī)劃保障措施應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色建筑建設(shè)管理?xiàng)l件制定，宜包括政策建議、組織管理、規(guī)劃協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、宣傳教育、資金與市場引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管等方面內(nèi)容。3 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合各地自然資源主管部門的管理要求，提出銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃開發(fā)控制要求的目標(biāo)、指標(biāo)、布局等技術(shù)要點(diǎn)。4 保障措施應(yīng)強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)支持政策，明確工作分工，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成工作合力，多部門聯(lián)動共同推動綠色建筑發(fā)展。5 保障措施應(yīng)突出績效評價(jià)，提出各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任、發(fā)展成效的評價(jià)考核建議。5.1 文本是專項(xiàng)規(guī)劃的主要成果，主要內(nèi)容包括：總則、目標(biāo)與定位、管理分區(qū)與管控要求、目標(biāo)單元與指標(biāo)要求、近期規(guī)劃、保障措施等。文本參考提綱見附錄 D。5.2 圖表主要包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、管理分區(qū)與目標(biāo)單元區(qū)劃圖、指標(biāo)表等。5.3 說明書是對最終形成的專項(xiàng)規(guī)劃文本及相關(guān)圖表的說明性 文件，主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容。1） 基礎(chǔ)分析：調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集、公眾問卷等情況總結(jié)；規(guī)劃區(qū)域的建筑建設(shè)與規(guī)劃的現(xiàn)狀分析；規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑發(fā)展回顧、現(xiàn)狀分析。2） 總體發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)分析：規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑總體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及技術(shù)路線說明；規(guī)劃區(qū)域的既有建筑綠色改造化、綠色建造的總體目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃等說明。3） 管理分區(qū)與目標(biāo)單元?jiǎng)澐终f明：管理分區(qū)與目標(biāo)單元的劃分依據(jù)、方法說明以及分區(qū)列表。4） 潛力分析：分區(qū)潛力分析的依據(jù)、方法、分析過程與結(jié)果的說明。5） 指標(biāo)要求：各目標(biāo)單元或地塊內(nèi)新建建筑中不同星級綠色建筑的面積比例要求和技術(shù)要求的情況說明，各目標(biāo)單元或地塊的約束性指標(biāo)要求的情況說明。6） 近期建設(shè)計(jì)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃說明。 8） 表達(dá)規(guī)劃意圖的其他內(nèi)容。A.1 法律法規(guī)
A.2 政策文件
1 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》2 《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》3 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2030 年前碳達(dá)峰行動方案的通知》4 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》5 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知》6 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識管理辦法的通知》7 《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》8 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 13 部門《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實(shí)施方案（2021-2023）>的通知》9 《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》A.3 相關(guān)規(guī)劃
1 省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃2 《廣東省國土空間規(guī)劃（2020—2035 年）》（在編）4 規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃5 其他上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃A.4 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1 《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）2 《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021）3 《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB 55016-2021）4 《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141-2015）5 《綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51255-2017）6 《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（DBJ/T 15-201-2020）7 《廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（DBJ 15-65-2021）8 其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考1.1 工作背景：規(guī)劃相關(guān)的國家、省、市背景政策要求。1.1 目的原則：完善規(guī)劃階段綠色建筑要求、促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展等目的意義。1.2.1 法律法規(guī)：國家、省、各地市綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)。1.2.2 政策文件：國家、省、各地市發(fā)布的綠色建筑創(chuàng)建行動方案、“十四五”規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)政策文件。1.2.3 相關(guān)規(guī)劃：各地市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。1.2.4 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：綠色建筑設(shè)計(jì)、改造、評價(jià)、驗(yàn)收、運(yùn)營等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件。1.3.1 規(guī)劃范圍：國土空間總體規(guī)劃明確的規(guī)劃范圍。1.3.2 重點(diǎn)研究范圍：規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)空間范圍。1.4.1 規(guī)劃近期：與國土空間總體規(guī)劃的近期期限一致。1.4.2 規(guī)劃遠(yuǎn)期：與國土空間總體規(guī)劃的遠(yuǎn)期期限一致。1.5 發(fā)展基礎(chǔ)：規(guī)劃區(qū)綠色建筑規(guī)模、等級及建筑節(jié)能、綠色建造等相關(guān)工作發(fā)展現(xiàn)狀。1.6 面臨問題：總結(jié)綠色建筑發(fā)展中存在的突出問題。2.1 指導(dǎo)思想：落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、綠色建筑創(chuàng)建行動等政策要求。2.2 基本原則：堅(jiān)持因地制宜、分類分級等原則。2.3 發(fā)展定位：綠色建筑發(fā)展思路、發(fā)展方向。2.4.1 近期目標(biāo)：包括綠色建筑比例、星級綠色建筑比例等。2.4.2 遠(yuǎn)期目標(biāo)：包括遠(yuǎn)期發(fā)展模式、發(fā)展愿景等。3.1.1 新建綠色建筑發(fā)展：包括落實(shí)《廣東省綠色建筑條例》的綠色建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、運(yùn)營全過程的具體行動。3.1.2 既有建筑節(jié)能、綠色化改造：公共建筑能效提升，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造的居住建筑綠色化改造等。3.1.3 綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)創(chuàng)建工作。3.1.4 綠色建筑技術(shù)路線：考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合本地環(huán)境與建筑特點(diǎn)，提出因地制宜的技術(shù)策略。3.2.1 建筑節(jié)能：包括新建建筑節(jié)能、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、超低能耗建筑、近零能耗建筑、太陽能光伏、光熱等可再生能源應(yīng)用。3.2.2 新型建筑工業(yè)化：包括裝配式建筑發(fā)展、BIM 技術(shù)應(yīng)用等， 可與已編制的裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容銜接。3.2.3 綠色建材推廣應(yīng)用：包括節(jié)能環(huán)保材料、輕質(zhì)高強(qiáng)、可再利用材料推廣等。4 規(guī)劃分區(qū)與指標(biāo)要求4.1.1 劃分原則：按照本導(dǎo)則 4.3 1 指引要求確定管理分區(qū)劃分原則。4.1.2 分區(qū)列表與指標(biāo)要求：按照本導(dǎo)則 4.4 1 要求提出指標(biāo)要求。4.2.1 劃分原則：按照本導(dǎo)則 4.3 2 指引確定目標(biāo)單元?jiǎng)澐衷瓌t。4.2.2 單元列表及指標(biāo)要求：按照本導(dǎo)則 4.4 2 要求提出約束性和預(yù)期性指標(biāo)要求，編制管理分區(qū)規(guī)劃指標(biāo)表。4.3.1 劃定劃分原則：根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域二星級要求提出劃分原則。4.3.2 重點(diǎn)發(fā)展分區(qū)及指標(biāo)要求：參照 4.4 2 要求提出約束性和預(yù)期性指標(biāo)要求，編制目標(biāo)單元規(guī)劃指標(biāo)表。5.1.1 結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)的要求，提出近期建設(shè)行動計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目庫與實(shí)施要求。并制作重點(diǎn)項(xiàng)目列表。5.1.2 明確近期需要完善的政策及文件、技術(shù)研究等具體成果編制任務(wù)。5.2.1 政策保障：包括支持政策、制度建設(shè)、激勵(lì)措施等。5.2.2 規(guī)劃銜接：包括專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)與控規(guī)協(xié)調(diào)、傳導(dǎo)機(jī)制等。5.2.3 組織保障：包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)考核、培訓(xùn)宣傳等。5.2.4 技術(shù)支撐：包括科技創(chuàng)新、指引標(biāo)準(zhǔn)制定等措施。
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